《勞動法》第六十九條規定“國家確定職業分類,對規定的職業制度職業技能標準,實行職業資格證書制度”;《就業促進法》第五十一條規定“國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者,實行職業資格證書制度”;《職業教育法》第八條規定“實行學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度”;黨中央、國務院《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》及《關于深化改革全面推進素質教育的決定》也明確指出“要制定各種職業的資格標準和錄用標準,實行學歷文憑和職業資格兩種證書制度”及“在全社會實行學業證書、職業資格證書制度并重的制度”;《招用技術工種從業人員規定》(勞動和社會保障部第6號部長令)也對國家實行職業資格證書制度及國家職業資格技能培訓作出了詳細規定?!秳趧臃ā芳啊皠趧雍蜕鐣U喜康?號部長令”等相關法律法規不僅為推行國家職業資格制度提供了完善的法律依據,也體現了國家職業資格培訓鑒定和國家職業資格證書制度的重要意義。
質量技術監督行業是專業技能密集型的行業,對從業人員的職業素質要求比較高。在科學技術迅速發展的今天,質量檢驗(質檢、化驗)工作已成為指導產品設計、監控生產工藝、檢測產品質量的重要技術手段,在加強環境保護、節能降耗、提高經濟效益和產品競爭力、確保產品質量并提升產品競爭力等方面發揮著越來越重要的作用。培養高素質、具備高水平職業技能的人才,也是促進企業從源頭上抓質量、以科學發展觀為統領、大力實施以質取勝戰略的技術基礎和管理基礎。中國質量檢驗協會作為國家質檢總局主管下的全國質量檢驗領域唯一的質量檢驗專業社團組織,開展質量技術監督行業檢驗(質檢、化驗)崗位國家職業資格職業技能鑒定的培訓工作,不僅可發揮專業社團組織的橋梁和紐帶作用,還可以充分發揮我會技術機構團體會員(涵蓋全國各行業和各地區的國家級質檢中心,各級質檢院、所,行業、部門質檢機構)的專業技術優勢,通過業務培訓、同業交流和專題研討等多種形式,創新和完善培訓方式及培訓內容,提升檢驗技術水平,加強檢驗人員隊伍素質,為我國的人才強國戰略的實施及質量技術監督行業人才隊伍建設和合法權益維護均具有積極的意義。
我國職業資格證書制度是隨著社會主義市場經濟的建立發展而逐步建立和發展起來的,是社會主義市場經濟條件下科學評價人才的一項重要制度。在專業技術人員職稱制度和工人技術等級考核制度的基礎上,經過十多年的努力,我國職業資格證書制度快速發展,對提高專業技術人才和技能人才的素質,加強人才隊伍建設發揮了積極作用。開展職業技能鑒定和推行國家職業資格證書制度作為培育和發展勞動者市場的一項重要基礎工作,不僅可以為勞動者自主擇業和用人單位擇優用人提供客觀公正的職業技能憑證,也有利于促進企事業單位建立培訓、考核鑒定與使用相結合并與工資待遇相聯系的激勵機制,調動職工學習專業技術的積極性,進一步提高企事業單位職工專業素質,提高產品和服務質量,為經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻。
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